| | | |
【地理概况】
石首地处湘鄂边沿，位于江汉平原与洞庭湖平原结合部，西抵公安，东临监利，北接江陵，东南、西南与湖南省的华容、南县、安乡三县毗邻，省际边界达113公里，素有“湘鄂门户”、“鄂南明珠”之称。江北属江汉平原，江南属洞庭湖平原，平原面积1077平方公里，占总面积的73%。地势略呈西北高，中略低，向西南倾斜，最高点为东部桃花山的屯岩子山，海拔368.9米，最低为中部上津湖。江北原为一片敞洲，芦苇丛生，经过多次围挽、改造和移民，现已成为土地肥沃、优质高产的棉花生产基地；江南被长江支流藕池河和调弦河切割成东、中、西南三大片块，周围河流环绕，水源充沛，是著名的商品粮和优质商品油料生产基地。
【行政区划】
1986年，石首撤县建市，版土面积1427平方公里，辖国家级麋鹿自然保护区、国家级白鳍豚保护区2个正县级事业单位，1个省管天鹅洲生态旅游经济开发区副县级行政单位，石首经济开发区、荆州机电职业技术学院2个副县级事业单位和14个乡、镇、办事处，总人口63万。大垸镇、新厂镇、横沟市镇、小河口镇、天鹅洲经济开发区位于江北片，面积和人口分别占全市总量的三分之一；桃花山镇、调关镇、东升镇位于东南片，南口镇、高陵镇、高基庙镇、团山寺镇、久合垸乡位于西南片，绣林、笔架山两个街道办事处位于中心城区。各乡镇（街办）共辖276个村民委员会和30个社区居民居委会。行政区划代码：421081。区号：0716。邮编：434400。
【历史文化】
石首因“有石孤立”于城区江边、以石为首而得名。石首历史悠久，是楚文化的发祥地之一，西晋太康5年（公元284年）始置县制，距今已有1800多年的历史。境内有5000年前的屈家岭文化晚期的走马岭遗址、春秋越国大夫范蠡墓、明代名臣杨溥墓和中心城区绣林亭、三义寺、望夫台等一批三国文化遗迹，流传有调弦口伯牙抚琴觅知音、刘备迎娶孙夫人等美丽动人的传说。石首有着光荣的现代革命斗争史，曾是湘鄂西革命根据地的指挥中心。在长期的革命斗争中，先后有三万多石首优秀儿女为解放事业献出了宝贵生命，其中，有名字记载的就达3557人。1955年，被授予少将以上军衔的将领就有王尚荣（中将）、成钧（中将）、顿星云（中将）、傅传作（少将）、廖述云（少将 ）、周长庚（少将）、夏耀堂（少将）、胥治中（少将）、周九银（少将）等九位开国将军，是仅次于红安、麻城的“将军县”。 市内留革命遗址163处，其中红军树革命烈士纪念园是湘鄂边著名红色旅游景点，也是荆州市“十大爱国主义教育基地”之一。
【自然资源】
【水产资源】全市水域面积460平方公里，其中养殖水面22万亩，湖泊44个，千亩以上达19个，比较大的湖泊有上津湖、中湖、三菱湖等。长江河床历经变迁，在石首境内造就了总面积达46万亩的故道区，分北碾子、黑瓦屋、沙滩子三个故道区，这些都是发展水产养殖的天然场所。水产养殖除以青、草、鲢、鳙“四大家鱼”为主外，还有网箱养鳝、小龙虾野生寄养、大水面河蟹放养等特色养殖，并建有老河长江亲鱼、中湖长吻危等2个国家级原种场。
【林业资源】石首宜林洲滩众多，自上世纪90年代以来，我市利用农田林网、四旁植树、宜林滩洲，大力发展以意大利杨树为主的短周期工业原料林基地，走上了“资源建基地，基地引项目，项目促产业，产业富百姓”的良性发展轨道。截止目前，全市森林覆盖率达22.5%，有林地面积48.1万亩，活立木蓄积达160万立方米，年创林业产值达15亿元，成为了全国最大的速生丰产林基地。
【旅游资源】江北46万亩天鹅洲湿地是我国长江中下游保存最完美、最具独特性的故道湿地，也是我国乃至世界最具湿地生物多样性和野生动物保护最具优势的地域之一，建有麋鹿和白鳍豚两个国家级自然保护区，区内拥有238种野生植物及天鹅、白鹤等156种珍稀动物，其中野生繁衍的1000多头麋鹿成为世人瞩目的独特风景，被评为“中国优秀旅游目的地”，并列入“中国重要湿地名录”，成为湖北省十二大特色精品旅游景区之一，2006年6月12日石首被国家林业部正式授予 “中国麋鹿之乡”称号。东南绵延45里的桃花山，雄倚长江南岸，横跨湘鄂两省，是洞庭湖平原与江汉平原交汇处的唯一山脉，2009年，被授予“省级风景名胜区”。其自然风光的清新秀丽、山水相连的天然神韵、苍松翠柏的古朴虬劲、小桥流水的浑然诗意以及“荆楚第一竹乡”的风土人情和“红色革命”历史的文化底蕴，使石首桃花山的风景区成为鄂南大地一个具有独特韵昧的休闲旅游度假胜地。
【物产资源】石首物华天宝，珍馐美味享誉中外。笔架鱼肚、七姊妹朝天椒、桃花山鸡蛋被誉为“石首三宝”，享誉海内外。天鹅洲银鱼、六虎山绿茶等特产远近闻名。
【交通条件】
近几年，石首“大交通”建设取得重大突破，江南高速正在兴建，荆岳铁路立项待建，潜石高速公路及长江大桥工可编制工作进展顺利，石首作为湘鄂节点、湖北长江经济带节点的区位交通优势日益凸显。
【铁路】荆（州）岳（阳）铁路直接联接江汉平原和洞庭湖平原，通过焦柳线及汉宜线、宜万线沟通我国中西部地区，对实施中部崛起，中东西部协同发展起到重要支撑作用。荆岳铁路从荆州站沙市引出，经江陵县跨长江天堑，途经公安、石首、华容、君山等地后接入岳阳北站，线路全长173公里，总投资92亿左右，设计标准为复线客货共线电气化铁路，沿线跨江跨湖大桥复线一次建成，时速160公里。该线作为“北煤南运”大通道的一段，具有沟通焦柳、沪汉蓉、京广线的联络线功能，同时为本地乃至中南地区与川渝东部及豫西、山西、陕西的客货交流提供了便捷通路，填补了区域路网空白，为中部地区的能源运输提供了运力保障，是一条客货兼顾的区域性铁路。荆岳铁路设有石首站，站台面积3000余平方米。
【高速】岳阳至宜昌高速公路(即江南高速) 是《湖北省骨架公路网规划（2002-2020）》中的第5横的一段，项目建成后将与湖北的宜黄和荆东高速、湖南的杭瑞相连，在宜昌、荆州、岳阳之间形成一条快速、安全、顺畅、经济的运输大通道。江南高速石首段于2011年7月25日正式动工建设，全线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26m。江南高速在石首过境路长19.68km，分别途经高基庙镇（打鼓台村、俞家铺村、显济坛村、长河村、高桥村）、南口镇（朝门台村、石平村、老山咀村、大剅口村、管家铺村）和高陵镇（高陵岗村、月提拐村、谭家洲村）。
潜（江）石（首）高速公路是湖北省骨架公路网六纵五横中襄樊至荆州高速公路支线之一。其中，石首长江公路大桥是潜江至石首高速公路跨越长江的节点工程。潜江至石首高速公路项目，总里程约82.9公里。项目起点初步定于潜江浩口镇以西，接沪渝高速；项目终点初步定于石首市高基庙镇，接在建的江南高速公路。路线经过潜江、江陵、石首。该项目已纳入湖北省重点基础设施建设项目。
【长江大桥】建设石首长江大桥是两岸人民的百年梦想。石首长江公路大桥是潜（江）石（首）高速公路跨越长江的节点工程。长江大桥工可编制工作进展顺利，2012年5月完成了防洪、通航、环保专题评审工作，其它专题评审已基本结束。
【公路】公路提等升级成效明显，荆新线、秦黄线新厂至高基庙段升等为国道，藕狮线、军鲁线江北段、横沟市经天鹅洲至周家剅段、团洋线团山寺至高基庙段升等为省道或二级公路已纳入规划。全市初步形成了“以秦皇、公石省道为骨架，以军调、藕狮县道为支撑，以团洋、天八、横小乡道为网络”的公路路网格局。目前，全市公路总里程达到1987.5公里，公路密度为139公里/百平方公里。
【水运】石首地处江汉平原腹地，境内河流纵横交错，岸线资源丰富，内河航运优势比较突出，著名的荆江四口中的藕池口、调弦口皆在境内，拥有通航里程144公里，其中长江航道89公里。石首借长江黄金水道， 逆江而上，经荆州、宜昌，可达成渝，顺流而下，过岳阳、武汉，可抵沪宁沿海。石首工业综合码头建设基本完工，工程总投资近亿元，建设2000吨级泊位6个，其中散货泊位1个、件杂泊位2个、大件泊位（兼集装箱）2个、危化品泊位1个，年设计吞吐量达155万吨、0.5万标箱；全市现有石首港、调关港、新厂港、春风港、五码口港等大小港口5处，石首港被列为全国长江干线主要港口、湖北省重点港口。
【产业概况】
【工业】工业是石首经济的主导产业，通过多年坚持深入实施“工业兴市”战略，全市初步形成了 “一区四园”（石首经济开发区，张城垸工业园、金平工业园、东升林产品加工园、江北农产品加工园）的工业发展格局和以湖北楚源、荆江源医药为代表的精细化工产业，以吉象、伟林为代表的林产品加工产业，以钱潮、新兴汽配为代表的汽车零部件产业，以金利丰、德永盛为代表的棉花纺织产业，以劲牌酒业、好味源食品为代表的农副产品加工业等五大产业集群，五大产业产值占工业总产值的比重超过90%，其中精细化工产业集群被确定为全省首批52家重点产业集群。与此同时，工业科技实力较为雄厚，建有华丽国家级染料实验室1个、楚源博士后科研工作站1家、省级企业技术开发机构5家，拥有“楚源牌”活性染料、“吉象牌”中密度纤维板等2个中国名牌产品、4个省级名牌产品，开发了精品H酸、盾构机用泵、高精度晶体振荡器等40多个省级以上高新技术产品。
【农业】以建设林业强市和水产、畜牧、粮食、油菜大市为目标，重点建设了35万亩优质稻、15万亩优质棉、35万亩“双低油菜”、32万亩速生丰产林、10万亩蔬菜、16万亩无公害水产、35万头优质生猪、年出笼600万只家禽等特色农业板块基地，培植了笔架鱼肚、清水荻笋、东升西瓜、桃花山鸡蛋等无公害农产品、绿色食品、有机农产品71个， 先后被评为首批国家级林业科技示范市、全省创建水产大市先进单位、全省油菜生产品牌创建重点县市。大力推进农业产业化经营，相继建立了江北农产品加工园、东升林产品加工园，农业产业化龙头企业发展到26家，其中国家级1家、省级5家，农民专业合作社发展到69个。
【三产业】旅游业方面，抢抓省“两圈一带”战略机遇，充分发挥“中国麋鹿之乡”的城市品牌效应，大力推进湿地生态游、历史文化游、度假休闲游，全市初步形成了以天鹅洲为主体、中心城区和桃花山为两翼的旅游发展格局，完成或启动了江豚暂养池、麋鹿保护区门楼、红军树烈士陵园改扩建、“红军大本营”军事拓展基地、桃花山易龙湾民俗文化度假村等项目建设，天鹅洲生态旅游区入选鄂西生态文化旅游圈“十大核心景区”， 桃花山镇李花山村被评为湖北省旅游名村。商贸物流方面，建设了香港城、奔马商业街、湘鄂机动车产业城等特色市场，引进大型购物超市，实施“万村千乡市场工程”，逐步形成以城区为龙头、乡镇为骨干、村级为基础的商业流通网络。房地产业方面，建成了楚源花园、天悦铭都、江南名居、国际华城等高档小区，石首国际大酒店、京都大酒店、鼎胜大酒店、星辰国际大酒店等先后建成或启动。
【城市建设】
石首把提升中心城区核心竞争力作为推进跨越发展的战略举措，彰显滨江、生态、园林特色，全力打造宜居宜业城市，力争到2016年，中心城区建成面积达30平方公里，常住人口达30万，城镇化率达到50%。按照“东进南拓”的思路，加快城东新区建设，构建南部新城，启动沿江旧城改造，拓展城市空间，拉开城市骨架，引导城市有序扩张。目前，全市城市道路硬化率达98%、黑化率达62%；城市建筑灯饰建设，城市路灯装灯率、亮灯率达100%；市区主干道绿化率达37%、庭院绿化率达45%，人均绿地面积达12.4平方米。兴建了南岳山森林公园、界山口、文化广场等一批城市景点，建成省级绿化庭院128家。加大了城市配套设施建设力度，相继建成了博物馆、体育馆、货运中心和城北、城南两个城市污水处理厂，启动了客运中心、人民医院、一中迁址新建工程，城市整体功能正不断完善，先后获得了省级文明城、卫生城、园林城、全省城镇规划建设“楚天杯”和“全国环境综合整治先进市”等荣誉称号。
【城东新区】作为“东进”的城东新区是主城拓展和吸纳人口的重要核心功能区和行政服务中心区、金融商贸区和文化休闲区，规划建设用地6.77平方公里，人口8万，人均建设用地面积84.6平方米/人。城东新区将依托现状用地及自然条件，形成“一核”、“两轴”、“五片”的规划结构。“一核”则以陈家湖公园为中心，形成集行政办公、商贸金融、文化娱乐等功能于一体的市级综合中心。“两轴”则以解放路为功能发展轴，自绣林大道沿解放路向东，形成城东的功能发展轴，为新区的拓展提供动力；以锦绣大道为景观中轴线，自南岳山向南经过市级行政中心、陈家湖生态绿心、锦绣路商业中心区延伸至显扬湖。“五片”之一南岳山片：南岳山路、绣林大道、明珠大道和东方大道围合区域，规划面积125.5公顷。以市级行政办公用地为核心，利用现状森林资源优势，提升南岳山森林公园品质，打造以行政办公和都市休闲为主导功能的综合片区。“五片”之二陈家湖片：以陈家湖市级公园为核心，沿南岳山路和解放路布局市级行政办公、文化娱乐和医疗卫生用地，形成市级综合中心，并辅以适当规模的居住用地，该片区规划面积178.2公顷。“五片”之三锦绣大道片：解放路、建宁大道和明珠大道围合的区域，面积210.4公顷。以二类居住用地为主，同时布局市级商业金融区和体育场馆。“五片”之四山底湖片：规划范围内明珠大道以东、解放路以北区域，规划面积97.6公顷。发挥山底湖环境优势，布局低密度、高品质的居住小区和市级休疗养用地，并配以组团级商业服务设施。“五片”之五显扬湖片：绣林大道、建宁大道以及沿湖围合的区域，该片区规划面积65.7公顷。结合金平工业园的建设，配套部分居住用地，同时发挥显扬湖的环境特色，布局游乐设施。
【南部新城】作为“南拓”的南部新城，涵盖金平工业园区，江南高速和荆岳铁路横贯而过。南部新城规划总用地面积31.08平方公里，其中金平工业园11.04平方公里。该规划将依托“长江黄金航运水道”的特色资源，以及高速公路和铁路资源，凸显其区域门户形象的优势，承接产业转移，打造新的城市增长点。
【发展展望】
“十二五”时期是石首全面建设小康社会的关键时期，是推动石首经济社会跨越式发展的攻坚时期。《石首十二五规划纲要》提出在“十一五”的基础上，实现经济综合实力新跨越，地区生产总值年均增长18%左右，三次产业结构调整为16:48:36左右，地方一般预算收入年均增长22%左右，社会消费品零售总额年均增长20%左右，全社会固定资产投资年均增长20%左右，外贸出口总额年均增长20%左右。公共服务体系和社会保障体系逐步完善，民主法制和精神文明建设深入推进，社会更加和谐稳定。城乡人居环境进一步改善，到2015年，城市化率达到50%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15%、12%左右，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少。生态文明建设取得新进展。节能减排力度进一步加大，单位GDP能耗降低10％，人口、资源和环境与经济发展日趋协调，可持续发展能力进一步增强。
石首，一颗镶嵌在长江之滨的明珠，一座湖北长江经济带上的重要节点城市、新型工业城市、山水园林城市、优秀旅游城市，正以与时俱进、开拓创新的精神，以更优惠的政策、更优质的服务、更饱满的热情，笑迎八方宾客前来观光旅游，诚邀五洲友人前来投资兴业。
（胡先波2012年7月编撰）
